2024年8月28日，“大数据时代的文化和旅游市场监管研讨会”在京成功举办。会议发布了《中国旅游市场发展与监管报告（2023）》，探讨了大数据时代旅游市场监管面临的问题，市场监管热点，地方市场监管典型案例，以及企业服务质量提升的典型做法，为我国旅游市场监管提供模式、案例和智力支持。

文化和旅游部市场管理司信用和质量处、北京市文化和旅游局市场管理处相关负责同志出席会议并指导。中央文化和旅游干部管理学院、北京首旅集团、吉林旅游控股集团、上海春秋国际旅行社（集团）、中国旅游集团研究院、美团、同程、中国旅游协会旅游营销分会的专家，以及北京第二外国语学院、河北东方学院、中国旅游报、中国文化报、中瑞酒店管理学院、北京京和文旅发展研究院的专家、老师和学生共同参加了会议。

会议由中国文化和旅游产业研究院王欣副院长、吴丽云教授共同主持。北京第二外国语学院院长助理、丝绸之路国际旅游与文化遗产大学副校长、中国文化和旅游产业研究院院长邹统钎教授致欢迎词。邹统纤教授在致辞中表示，文化和旅游市场监管中面临很多亟待解决的热点问题，亟需以科技手段赋能市场监管。加强文化和旅游市场监管的研究工作，是中国文化和旅游产业研究院的重要智库任务，中国文化和旅游产业研究院将持续深耕文化和旅游市场监管领域，为产业发展提供智力服务。

图1 邹统纤院长致辞 

中央文化和旅游干部管理学院戈双剑副院长发表题为“用好新质生产力 提升市场监管效能”的主题演讲。戈双剑副院长分析了文化和旅游领域新质生产力的现状，梳理了二十届三中全会对于市场监管的要求，并详尽探讨了如何发挥新一代信息技术和人工智能为代表的新技术，充分赋能文化和旅游市场监管。

图2 戈双剑副院长进行主题演讲

北京市文化和旅游局的市场管理二处乔剑平处长发表了以“大数据时代的首都酒店行业市场监管现状”为主题的演讲，他系统介绍了北京市打造全球数字经济标杆城市的“京通”、“京办”、“京智”等三京平台样板工程，北京市文化和旅游局打造的“6+4”一体化综合监管体系，以及当下正在推进的非现场监管和信用体系监管建设的各种做法，为各地文化和旅游市场监管提供了有益的借鉴。

图3 乔剑平处长进行主题演讲

北京首旅集团党委常委、副总经理吴金梅发表题为“文旅企业数字化赋能高质量发展”的主题演讲。吴金梅副总经理从被监管方即企业角度阐释了企业之变，由此推及市场监管的方向和重点。她指出，市场变革带来了产业根本逻辑和企业基本要素的更迭，而文旅产业双向运营的趋势、文旅企业能力和要素的变化、消费模式的创新以及文旅的边界不断模糊是监管领域值得关注的方向。

图4 吴金梅副总经理进行主题演讲

吉林旅游控股集团杨卫权副总经理发表了题为“以创新促进旅游高质量发展”的演讲。他提出，文旅产品和文旅内容的高质量发展可以助力监管质量的提高，并结合市场供给和需求的变化，就企业如何实现高质量发展提出了建议。

图5 杨卫权副总经理进行主题演讲

上海春秋国际旅行社（集团）有限公司吴红副总裁发表题为“数字底座+AIGC-赋能旅游行业高质量发展”的演讲。吴红副总裁结合上海春秋在数字化和AI技术应用方面的实践探索，剖析了监管中可能存在的问题。上海春秋经历了从信息化到数字化的阶段，现在着力于以数据反哺业务，以技术创新赋能企业发展。

图6 吴红副总裁进行主题演讲

中国旅游集团研究院信息情报室张昕丽主任发表题为“管理创新助力企业服务质量提升”的演讲，她以中旅企业服务质量提升为案例，系统剖析了企业服务质量提升的模式和做法，探讨了企业以管理创新为引领，促进服务质量提升的有效做法。

图7 张昕丽主任进行主题演讲

美团文旅生态邢丽涛副总经理发表题为“‘四量’合一助力文旅产业高质量发展”的演讲。邢总结合数据对文旅产业发展趋势进行分析，总结了文旅产业高质量发展的四量，即声量、流量、销量和质量，提出做好四量的闭环和链接对于文旅目的地高质量发展至关重要。

图8 邢丽涛副总经理进行主题演讲

中国旅游协会旅游营销分会副会长王琢发表题为“重点节假日旅游市场的新质数读”的主题演讲，她结合北京第二外国语学院和品橙旅游联合申请的文化和旅游部技术创新中心游客行为监测与决策服务数据，对节日旅游市场监管进行分析。

图9 王琢副会长进行主题演讲

同程研究院高级研究员饶思碧发表题为“‘四位一体’服务机制，全面提升服务质量”的演讲，他从企业角度分享了同程提升服务质量的经验和探索，7×24小时服务保障、首问责任制以及实时预警机制等对同程提升服务质量起到了重要的推动作用。

图10 饶思碧高级研究员进行主题演讲

主题演讲环节后，中国文化和旅游研究院吴丽云教授发布了《中国旅游市场发展与监管报告（2023）》。报告包括国际、国内旅游市场发展的现状和趋势，旅游市场监管总报告，以及旅游景区、旅游酒店、旅行社、在线旅游和民宿等五类旅游市场主体的市场监管现状论述。吴丽云教授深入阐释了当下旅游市场监管的现状、典型案例、问题、建议和热点话题，以期为旅游市场监管提供研究支持。 

图11 吴丽云教授发布报告

图12  中国旅游市场发展与监管报告（2023）

在专题报告环节，来自北京第二外国语学院法学部的王惠静副教授以“在线旅游电商平台的法律责任界定与完善”为题进行分享。王惠静副教授从法律角度，指出了当下在线旅游电商平台存在的问题，点明了文旅行业在线旅游电商平台监管的难点，提出了立法规范、平台动态管理和分类监管等完善在线旅游电商平台监管的建议。

图13 王惠静副教授进行专题报告

中国文化和旅游产业研究院的副教授李艳做了题为“文化和旅游市场“互联网+监管”现状及对策”的专题报告，李艳副教授从政策背景、现状与问题、典型案例、建议和趋势多个层面剖析了文旅行业开展“互联网+监管”的相应探索。

图14 李艳副教授进行专题报告

中国文化和旅游产业研究院的副教授李颖做了题为“全国省会城市五星级酒店评论大数据分析”的专题报告，就互联网平台获取的全国省会城市五星级酒店评论数据进行了评分统计、词频分析、情感分析 、语义网络分析等，阐释了上述数据结果的价值及对监管的启示。

图15 李颖副教授进行专题报告

河北东方学院赵伊博士发表了题为“清真酒店服务质量评价与酒店价格的关系”的专题报告，她提出了市场监管要关注谁来管、管什么以及怎么管，并结合清真酒店服务质量评价与酒店价格关系的研究，探讨了服务质量体系以及评价的完善需要考虑相关因素，并与监管制度相匹配。

图16 赵伊博士进行专题报告

研讨会最后，邹统纤院长对本次研讨会进行了总结，他感谢了所有与会人员的精彩分享，指出市场监管研究要注重时效性、加强数字化研究，提高研究的国际化水平。 

图17  会议现场图

大数据时代的文化和旅游市场监管研讨会的顺利召开，对以科技赋能文化和旅游市场监管具有重要意义，对未来政府部门、业界和学界继续深化科技对文化和旅游市场监管的作用给出更多可能的方向，具有重要的理论和实践意义。 

                                 撰稿人：陈红、牛楚仪、吴丽云